Получить компенсацию за детскую путевку…

В последнее время все чаще стали раздаваться звонки  от жителей города с просьбой разъяснить ситуацию по предоставлению компенсации части расходов на оплату стоимости путевки, приобретенные ими самостоятельно в загородные детские оздоровительные лагеря или детские санаторно-оздоровительные лагеря (не пансионаты, профилактории и т.п.).

Новая форму государственной поддержки организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей введена Законом Пермского края №765-ПК от 10.05.2011 г. «О внесении изменений в отдельные законы ПК в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Пермском крае» и действует с мая 2011 года.

Таким образом, нынешним летом родителям предоставляется возможность получения  компенсации части расходов на оплату стоимости путевки в загородные детские оздоровительные лагеря, детские санаторно-оздоровительные лагеря (при условии продолжительности смены в лагере 18-21 день)  для детей в возрасте от 7 до 15 лет (включительно), зарегистрированных на территории г. Соликамска.

Компенсация предоставляется не более 1 раза в год на каждого ребенка в семье. Выплата компенсации осуществляется родителю в размере 50% фактической стоимости путевки, но не более 50% утвержденной правовым актом Правительства ПК на текущий год средней стоимости путевки в загородный детский оздоровительный лагерь, детский  санаторно-оздоровительный лагерь.

Распоряжением Правительства ПК от 13.03.2012 г. № 35-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Пермского края от 26.04.2010 № 62-рп «Об обеспечении оздоровления, отдыха и занятости детей Пермского края в 2010-2012 годах» утверждена средняя стоимость путевки в загородный детский оздоровительный лагерь в размере 13250 рублей (при продолжительности пребывания 21 день средняя стоимость койко-места – 630, 95 рубля в сутки), в санаторно-оздоровительный лагерь в размере 15923 рубля (при продолжительности пребывания 21 день средняя стоимость койко-места – 758, 24 рубля в сутки).

Для получения компенсации родитель подает в уполномоченный орган по организации оздоровления и отдыха детей (управление образования администрации г. Соликамска) следующие документы:

1. Заявление на получение компенсации
2. Копию свидетельства о рождении или паспорта (с предъявлением оригинала)
3. Справку о регистрации по месту жительства
4. Копию саниторно-эпидемиологического заключения о соответствии загородного детского лагеря соответствующим санитарно-эпидемиологическим требованиям
5. Оригинал обратного (отрывного) талона к путевке
6. Оригиналы документов, подтверждающих факт оплаты путевки
7. Реквизиты счета для перечисления компенсации

Информация о поступивших заявлениях заносится в формы  персонифицированного учета детей с целью исключения получения нескольких форм государственной поддержки для одного ребенка (кроме питания в лагерях с дневным пребыванием).

Все желающие могут обратиться за дополнительной консультацией по адресу: ул. Набережная, 86 (каб. № 9, Ольга Владимировна Чукреева, гл. специалист отдела развития воспитания и дополнительного образования).

Приходите и воспользуйтесь компенсацией части расходов на приобретенную самостоятельно детскую путевку.

Задумываемся о выборе детского лагеря

К сожалению, до сих пор родители часто решают «проблему» летнего детского отдыха по старинке — не спрашивая мнения и желания своих детей, отправляют их в добровольно-принудительном порядке в загородный детский оздоровительный лагерь. А потом удивляются: почему это их ребенок перестал им доверять, начал ругаться, глупостями заниматься?
Да потому что нельзя детей отправлять в детские загородные оздоровительные лагеря без их спросу и явно выраженного желания: далеко не все дети уверенны в себе, далеко не все они — сангвиники и холерики по темпераменту, далеко не все дети уютно чувствуют себя в обществе других детей и чужих, взрослых воспитателей.
Увы, но факт есть факт: для большого количества детей (до 50%) поездка на летний «отдых» в детский загородный оздоровительный лагерь, пусть даже и на море, является не отдыхом, а сущим наказанием.
Все дети — разные, поэтому и летний отдых на школьных каникулах каждому ребенку надо подбирать индивидуально — с учетом его характера и темперамента, сферы интересов и уровня развития, состояния здоровья.
Если ребёнок предпочитает активный отдых и любит общество других детей и людей, тогда его можно направить в детский загородный оздоровительный лагерь, не забыв предварительно поинтересоваться, а в какой именно лагерь ребенок хотел бы поехать отдохнуть.

Детский отдых – одна из главных задач взрослых. Самая главная задача при его организации —  обеспечение безопасности, забота о здоровье каждого ребенка

Итоги реализации проекта

Рассмотрели на совещании руководителей образовательных учреждений итоги реализации краевого проекта «Профилактика правонарушений несовершеннолетних» в 1 квартале 2012 года.

Снижение ООД (в сравнении с АППГ)

	1 квартал 2011	1 квартал 2012
Дел	8	6
лиц	12	6

В разрезе образовательных учреждений:

 

Полное наименование общеобразовательного учреждения	Директор ОУ	Количество учащихся, совершивших ООД	Доля учащихся, совершивших ООД
Муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 4»	Калинина Ирина Анатольевна	3	0,7
Муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1»	Менгазиева Людмила Николаевна	2	0,5
Муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 7»	Попова Ирина Александровна	1	0,3
Остальные школы		0	0

ООД снизились, а вот преступность выросла с ААПГ

РОСТ ПРЕСТУПНОСТИ	1 квартал 2011 года	1 квартал 2012 года
Закончено дел	9 (в т. числе 5дел с участием школьников)	22 (в т. числе 15 дел с участием школьников) Из 22 дел-16 дел 2011 года (в т.ч. 12 с участием школьников)
лиц	14 (в т.ч. школьников – 9 человек)	24 (в т.ч. школьников – 15 человек) Из 24 -18 чел. за 2011 год (12  школьников)

В разрезе учреждений

 

Полное наименование общеобразовательного учреждения	Директор ОУ	Количество учащихся, совершивших преступления	Доля учащихся, совершивших преступления
Специальная общеобразовательная школа открытого типа г. Соликамск	Чугунова Галина Семеновна	4	5,0
Муниципальное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение «Коррекционная школа № 2»	Плескач Татьяна Владимировна	3	8,2
Муниципальное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение «Коррекционная школа № 1»	Брюханова Елена Владимировна	3	6,0
Муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1»	Менгазиева Людмила Николаевна	1	0,3
Муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2»	Прягаева Елена Алексеевна	1	0,2
Муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 4»	Калинина Ирина Анатольевна	1	0,2
Муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 14»	Мальцева Татьяна Николаевна	1	0,6
Муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 15»	Бирюкова Ольга Александровна	1	0,3

 

Предложения в решение совещания:

1. Повысить ответственность учителей, классных руководителей, педагогов дополнительного образования, социальных педагогов за воспитание законопослушности несовершеннолетних (разработать оценочные листы, технические задания,  рейтинги в ОУ), срок исполнения 10.09.2012г.
2. Обеспечить правовое просвещение родителей, системное взаимодействие с семьёй (разработать планы работы с родителями по правовому просвещению, использование альтернативных форм работы (правовой маршрут, правовая приёмная и проч.), срок исполнения 10.09.2012г.
3. Обеспечить выполнение межведомственного плана мероприятий, обеспечивающего взаимодействие субъектов профилактики на институциональном уровне, в течение года.
4. Обеспечить внеурочную занятость несовершеннолетних через развитие воспитательных систем школ, УДОД, классных коллективов, провести городской конкурс ВС в ноябре 2012г.
5. Обеспечить организацию отдыха, занятости и оздоровления несовершеннолетних в ОУ (не ниже 80%).
6. Обеспечить развитие институционального блока дополнительного образования, провести конкурс моделей системы ДО в школах в ноябре 2012г.

 

Летние каникулы 2012 года: приоритеты, точки роста, проблемы и решения

11, 12 апреля состоялся краевой семинар организаторов детского отдыха и оздоровления, в котором принимали участие представители уполномоченных органов по оздоровлению и отдыху и  директора детских загородных оздоровительных лагерей. Речь шла о создании условий для эффективного развития и функционирования сферы детского отдыха и оздоровления в Пермском крае. Большое внимание организаторы семинара уделили вопросу межведомственной приемки лагерей. Были даны рекомендации каждому субъекту  — участнику межведомственной приемки.

Члены городского координационного совета обсудят все эти вопросы на своем заседании, которое пройдет 25 апреля 2012 года.

Анализируем итоги преступности несовершеннолетних за 1 квартал

По показателю «количество несовершеннолетних, совершивших преступления» за 3 месяца 2012 г. по данным ИЦ ГУВД зарегистрировано – 24 человека (АППГ – 14 человек):
— из них из «группы риска» — 6
— из них в СОП — 8
— из них из группы норма – 5,
в т.ч. школьников – 15 (АППГ — 9)
в т.ч. НПО, СПО – 9
Общественно опасные деяния совершили 6 человек (АППГ — 12).
Несмотря на то, что еженедельно проводятся оперативные совещания в отделе развития воспитания и дополнительного образования с полным анализом оперативной информации по преступлениям, совершенным школьниками; заслушиваются отчёты о профилактической работе с детьми учетных категорий в школах, корректируются планы и действия для улучшения результатов работы; проводится интенсивная консультационная работа для специалистов, работающих с детьми учетных категорий, проводится и инспекционная деятельность по отслеживанию результативности реализации проекта, результаты настораживают.
Коллеги, есть над чем задуматься!

Эффективные виды профилактики

Благодаря реализации краевого проекта в образовательных учреждениях создались специальные механизмы и технологии, позволяющие организовать работу по профилактике социально опасного положения.

Наиболее эффективным видом профилактической работы для перевода детей из «группы риска» в «норму» является работа школьных служб примирения. Обучение детей бесконфликтному поведению.

В 2010 г. на основании приказа начальника управления образования  во всех образовательных учреждениях созданы школьные службы примирения. В настоящее время ШСП успешно работают в МАОУ «СОШ № 1, 4, 7, 10, 12, 16,17, гимназия №1».

В МАОУ «Гимназия № 2» элементы восстановительных технологий применяются в работе  гимназического Совета чести.

С 2012 года педагогами коррекционных школ активно внедряются восстановительные технологии в работе с родителями обучающихся.

Сводный мониторинг

проведения восстановительных программ в учреждениях образования

	ШСП		ШСП
	2010	2011	Янв.	Фев.
1. Кол-во специалистов-ведущих ВП	11	14/25	14	14
2. Кол-во отработанных случаев, всего	55	81	5	12
2.1. по источнику информации
личное обращение	14	35	2	5
свидетели ситуации	23	31	3	5
родители (законные представители), другие члены семьи	13	8	13	1
«почтовый ящик»	1
другое	13	5	1
2.2. по типу конфликта
н/л – н/л	28	49	2	8
н/л – родитель, родственник (внутрисемейный конфликт)	1	3
н/л — учитель, специалист	7	4
н/л — другой взрослый	5	2	1
н/л — группа н/л	4		3
группа н/л — группа н/л	5		1
группа н/л — учитель, специалист	6	6
родитель — администрация учреждения	1		1
другое	4	1	2
2.3. по характеру конфликта
криминальных	1	2	1	3
не криминальных	54	79	4	9
2.4. по типу программ
программ примирения (не между родственниками)	47	64	5	8
программ примирения в семье	1	9
программ заглаживания вреда	7	8	4
2.5. по наличию факта проведения ВП для сторон конфликта
ни для одной из сторон ВП не проводилась	16	30	3	10
для одной из сторон ВП проводилась	9	26	1	2
для разрешения конфликта между этими сторонами ВП проводилась	30	25	1
2.6. по результату ВП
примирение сторон	38	40	1	6
разрешение ситуации без примирительной встречи	15	35	4	3
ситуация не изменилась	1	6
углубление конфликта	1		3	0
2.7. по причине, по которой ВП не имела положительного результата
участники отказались от участия в ВП	1		0	0
участники отказались от участия в примирительной встрече	2	2	0	0
законные представители н/л не дали согласие на участие их детей в ВП	2		0	0
договоренность не достигнута в ходе примирительной встречи по другим причинам	3		3	0

Готовимся к лету 2012

Постановлением Правительства Пермского края  «О субвенциях из регионального фонда компенсаций на выполнение государственных полномочий по организации оздоровления и отдыха детей» г.Соликамску определена сумма финансирования оздоровительной кампании 2012 года, которая составляет 10976,6 т.р. (АППГ — 10798,5 т.р.).

Данные средства будут направлены на:

— оплату питания в лагерях с дневным пребыванием (1600 человек);

— предоставление субсидий хозяйствующим субъектам за приобретенные путевки для детей работников в загородные детские оздоровительные лагеря (1000 путевок);

— приобретение путевок  в загородные оздоровительные лагеря для детей работников бюджетной сферы (170 путевок);

— выплату компенсации родителям за самостоятельно приобретенную путевку в ЗДОЛ (50 путевок).

Дополнительно из местного бюджета на организацию и проведение каникулярной занятости предусмотрено 3121,5 т.р. (АППГ — 3076,3 т.р.). Средства местного бюджета будут направлены на организацию профильных лагерей (1500 человек),  лагерей труда и отдыха (20 человек), ремонтных бригад (381 человек), походов (200 человек), на приобретение медикаментов, канцтоваров.

В настоящее время начата работа по формированию нормативной базы по организации каникулярной занятости, сформированы рабочие группы по подготовке и проведению летней оздоровительной кампании, составляются сметы расходов, оформлены заявки на приобретение путевок в детские загородные оздоровительные лагеря для детей работников государственных (муниципальных) учреждений, через средства массовой информации  проводится  разъяснительная работа по предоставлению услуги на оздоровление и отдых потребителям. С целью информирования населения о предоставлении культурно-досуговых программах, которые будут реализованы муниципальными образовательными учреждениями в рамках летней оздоровительной кампании 2012 года, а также повышения ответственности родителей (законных представителей) за организацию досуга детей, организаторами оздоровительной кампании в апреле месяце запланировано провести ИНФО-Ярмарку услуг по организации отдыха, оздоровления и занятости детей.

Результатом данного мероприятия станет издание каталога культурно — досуговых программ, заявленных к реализации в каникулярное время и распространение его среди жителей города с целью удовлетворения потребности родителей (законных представителей) в выборе  культурно — досуговых программ, форм детского отдыха.

Совместными усилиями всех заинтересованных ведомств, участвующих в организации и проведении летних каникул, планируется охватить организованными формами занятости около 6000 детей и подростков в возрасте 7-15 лет.

взаимодействие с предприятиями

В связи с подготовкой к оздоровительному сезону 2012 года Уполномоченный орган по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в период каникул (Управление образования) организовал встречу с представителями ОАО «Уралкалий», имеющим в собственности загородный детский оздоровительный лагерь «Уральские самоцветы». Разговор шел об  изменениях,  внесенных  в Порядок предоставления и расходования субвенций из регионального фонда компенсаций на выполнение государственных полномочий по организации оздоровления и отдыха детей.

Изменения внесены в целях совершенствования условий для обеспечения оздоровления и отдыха детей приоритетных категорий: из малоимущих, малоимущих многодетных семей, детей, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав как находящихся в социально опасном положении, детей – инвалидов.  Порядком установлен повышенный размер субсидий хозяйствующим субъектам в размере не более 80% фактической стоимости путевок, но не более 80 % утвержденной правовым актом Правительства ПК на текущий год средней стоимости путевки в загородный детский лагерь.

Однако, заинтересовав организаторов детского оздоровления и отдыха в приеме детей приоритетных категорий в загородные детские лагеря, разработчики документа не прописали порядок и перечень предоставления документов, подтверждающих право на получения повышенного размера субсидии. Поэтому вопрос остался открытым. Обратимся за разъяснениями к специалистам Минсоцразвития.

Работа в команде

Проанализировав ситуацию с подростковой преступностью в 2011 году, выходим на новый уровень реализации краевого проекта «Профилактика преступлений среди несовершеннолетних».

Для более эффективной работы, стабилизации количества преступлений, совершенных подростками, проводим ревизию используемых профилактических форм, методов, техник, используемых образовательными учреждениями. Приступили к разработке межведомственного плана работы по профилактике преступлений среди несовершеннолетних на 2012 – 2014 годы. Активное участие в разработке мероприятий плана принимают специалисты ОДН, управления культуры, федеральной службы контроля за оборотом наркотиков. Думаем, что результат должен быть, ведь работает команда профессионалов.

 

Результаты реализации проектов

С 2008 г. учреждениями образования города Соликамска  реализуется проект «Ранняя профилактика социально опасного положения и социального сиротства».

Цель проекта — создание системы мер, направленных на снижение рисков попадания детей в социально опасное положение, перевод  детей из «группы риска» в «норму». В рамках проекта решаются следующие задачи:

• организация учета детей «группы риска»;
• внедрение современных профилактических технологий и услуг для несовершеннолетних.
• уменьшение риска перехода учеников данной группы в категорию детей, находящихся в СОП.

За истекший период специалистами управления образования разработана и внедрена в образовательные учреждения города муниципальная модель  профилактики социально опасного положения и социального сиротства, созданы общие условия для реализации проекта:

Разработанная модель ранней профилактики позволила организовать работу по выявлению детей «группы риска» социально опасного положения, обеспечить их учет и оказание своевременной адресной помощи в каждом конкретном случае. Персонифицированный регистр детей, находящихся на внутриведомственном учете, позволяет отследить состояние работы с каждым ребенком целевой группы.

По данным мониторингов, средний показатель учета детей «группы риска» в образовательных учреждениях города на протяжении 3-х последних лет составляет 4% от всех учащихся (средний краевой показатель 6,2%).

В 2011 году на учете в регистре «группы риска» состояло 450 учащихся от 7 до 17 лет.

По итогам коррекционной работы удалось снять с учета «группы риска» и перевести в «норму» 112 человек (25% от общей численности детей «группы риска», что превышает средний показатель по краю — 22%).

В то же время численность снятых с учета «группы риска», переведенных в «социально опасное положение» (СОП), по учреждениям образования составила 37 человек, это 8% от общего количества детей «группы риска» (средний показатель по краю – 4%). Данный показатель настораживает и заставляет продумывать новые формы профилактической работы с семьей, т.к. именно семья зачастую является причиной неблагополучия

Мы понимаем, что одними педагогическими технологиями правовые и социальные проблемы не скорректировать. Семьи несовершеннолетних не хотят принимать педагогическую помощь от образовательных учреждений, родители не идут на контакт с педагогами, а без их добровольного участия в профилактической работе и осознания проблемы вся проводимая педагогическая работа безрезультатна.

За время реализации проектов в связи с результативной профилактической работой значительно снижен уровень детской преступности по сравнению с АППГ:

 

	2009 год	2010 год	2011 год
Количество преступлений	148 (в т. числе 77 дел с участием школьников)	89 (в т. числе 33 дела с участием школьников)	58 (в т. числе 34 дела с участием школьников)
Участников	151 (в т.ч. школьников 48 человек)	91(в т.ч. школьников 38 человек)из них из ГР — 23 из них из СОП — 31 из них из нормы -21	77(в т.ч. школьников 46 человек)из них из ГР — 29 из них из СОП — 28 из них из нормы -20
Количество общественно- опасных деяний	86	87	43
Участников	73	100 из них из ГР — 40 из них из СОП — 43 из них из нормы — 17	55 из них из ГР — 28 из них из СОП — 19 из них из нормы — 8

Опыт работы управления образования г. Соликамска по данному вопросу представлен в сборнике «Методические материалы по организации профилактической работы с несовершеннолетними по формированию законопослушного поведения», который направлен и используется образовательными учреждениями.

Опыт работы управления образования г. Соликамска был оценен Министерством образования ПК и представлен как положительный и достойный трансляции и распространения на краевом семинаре для специалистов, ответственных за реализацию краевых проектов 23.09.2011г.

По итогам краевого конкурса по реализации проекта «Ранняя профилактика социально опасного положения и социального сиротства» г. Соликамск занял 1 место, что свидетельствует о достойных результатах работы всех субъектов системы профилактики.

Проанализировав ситуацию по реализации краевых проектов, управление образования ставит перед администрацией ОУ следующие задачи:

1. совершенствовать качество работы специалистов, ответственных за работу с детьми «группы риска», обеспечить разработку целевых профилактических программ институционального уровня по формированию законопослушного поведения несовершеннолетних;
2. обеспечить обобщение и распространение ценного педагогического опыта в профилактической работе с несовершеннолетними, внедрять наиболее эффективные психолого-педагогические технологии в работу образовательных учреждений различных типов;
3. обеспечить комплексную профилактику негативных явлений в детской среде посредством межведомственного взаимодействия субъектов профилактики.